 |
 |
 |
| |
DEFENSOR DE LA CIUTADANIA MEMÒRIA 2009 |
|
 |
 |
 |
MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT
2009/DCG/127, 130, 147, 148, 189, 206, 291
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/12
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb les condicions
de funcionament del sistema de calefacció del CEIP Santa Eugènia.
Un cop fetes les gestions amb l’Àrea de Medi Ambient, es constata
que efectivament el sistema necessita reparacions. També ens comuniquen
que està previst que es realitzin millores en la instal·lació pel que
fa a les canonades i al sistema d’extracció. Ho faran el més ràpid possible.
RESOLUCIĶ:
AMB COL·LABORACIO DE L'ÀREA
2009/DCG/26
Una ciutadana presenta una queixa per manca de resolució de la
sol·licitud d’una llicència d’activitats d’un bar musical a Girona que té
iniciat des de l’any 2003.
Revisat l’expedient es constata que, segons comunicació de 3 de
desembre de 2008, es va trametre còpia del projecte tècnic al Servei
Territorial de Jocs i Espectacles de la Delegació Territorial de Govern
de la Generalitat, per tal que es procedeixi a l’emissió de l’informe corresponent
per la Ponència Tècnica Interdepartamental d’Espectacles i
Activitats Recreatives d’aquesta Delegació.
L’Ajuntament està a l’espera d’aquest informe per tal de resoldre la
sol·licitud.
Així doncs, no s’admet la queixa fins que es produeixi aquesta resolució.
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/31
Una ciutadana presenta una queixa per manca de resposta d’un
escrit presentat a l’Ajuntament, relatiu a les molèsties que li ocasionauna activitat de rentat de vehicles a la carretera de Barcelona, sota
casa seva.
Atès el temps transcorregut sense obtenir resposta, es formula la
següent
RECOMANACIÓ:
Que d’acord amb el contingut de l’article 118.5 del capítol sisè del ROM,
el qual estableix que la defensora de la ciutadania ha de vetllar perquè
l’Administració resolgui en temps i forma deguda les peticions i els recursos
que li han estat presentats, doneu resposta a l’escrit de referència.
RESOLUCIĶ:
RECOMANACIO ACCEPTADA
2009/DCG/97
Un ciutadà presenta una queixa referent al funcionament de l’aire
condicionat d’un establiment del carrer Pau Casals.
Després de les gestions fetes amb la Secció d’Activitats i Obertures
de l’Ajuntament, se’ns comunica que l’última actuació que consta
en l’expedient és el precinte de l’aparell, el novembre de 2006, per no
complir la normativa vigent.
Si persisteixen les molèsties haurà de presentar un nou escrit a l’Ajuntament
a fi que s’obri nou expedient de denúncia i s’iniciarà el procediment
pertinent a fi i efecte de determinar la legalitat de l’aparell i la
responsabilitat de les possibles molèsties que pugui provocar.
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/102
Una ciutadana presenta una queixa referent a un soroll que provoca
molèsties i que prové d’un supermercat, al carrer Ultónia.
Fetes les gestions i revisat l’expedient es constata que s’ha fet una
inspecció a l’establiment, s’ha comunicat el resultat al seu responsable
i se l’ha requerit a fi que porti a terme les actuacions i obres necessàries
perquè s’adapti a la normativa vigent.
També ens informen que totes aquestes actuacions han estat degudament
notificades.
Trobant-se l’expedient en tràmit, pendent de resolució, es desestima
la queixa.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESETIMADA
2009/DCG/117
Un ciutadà presenta una queixa referent a suposats problemes relatius
a emanació de fums i sorolls de la Fàbrica Nestlé.
Fetes les corresponents gestions amb l’Àrea de Medi Ambient, es
constata que les activitats de la Fàbrica Nestlé estan sotmeses al règim
d’autorització ambiental, que és competència de la Generalitat de Catalunya,
que periòdicament realitza els corresponents controls, cada
dos anys, sense perjudici de les comprovacions, controls i informes que
pot realitzar, i efectivament ha realitzat, l’Ajuntament de Girona, tant respecte
als sorolls com a l’emissió de fums.
Atès que quan conflueixen competències diverses i són vàries les
administracions o àrees implicades, sovint es produeixen determinades
descoordinacions, no sempre favorables a la ciutadania, com podria
donar-se en el present cas.
Atès que s’ha constatat que la mateixa empresa Nestlé va encarregar,
a requeriment del propi Ajuntament, un estudi mediambiental sobre
soroll produït per la Fàbrica Nestlé, que es va comunicar als veïns l’any
2007.
I atès que, finalment, també es va realitzar un estudi mediambiental
que, malgrat no estar incorporat encara a l’expedient de Medi Ambient,
va ser emès per una empresa independent, abonat pel mateix Ajuntament
i comunicat als veïns en una reunió del passat mes de març de
2009.
Es formula la següent
RECOMANACIÓ:
En primer lloc, i davant temes o problemes que afecten a diverses àrees, caldria actuar coordinadament i amb una transparència i comunicació
fluïda entre els diversos responsables, facilitant informacions i
estudis realitzats i, en segon lloc, que s’informi puntualment als veïns
implicats, evitant malentesos i reclamacions innecessàries.
RESOLUCIĶ:
RECOMANACIÓ PENDENT
2009/DCG/162
Una ciutadana, en representació d’un establiment comercial, presenta
una queixa referent als problemes i suposada dilació en la concessió
d’una llicència d’activitats sol·licitada.
Fetes les gestions amb la Secció d’Activitats i Obertures es constata
que el temps transcorregut no és responsabilitat de l’Administració,
és perquè es van fer requeriments per manca de documentació i
es van demanar modificacions de diversos aspectes del projecte.
Per tant, considerats els fets exposats, es considera que el retard
en la concessió era imputable a les deficiències del projecte tècnic aportat
per la societat sol·licitant. Es desestima la queixa i es notifica a la
ciutadana que va presentar la queixa en representació de l’establiment
comercial.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/166
Un ciutadà presenta una queixa referent a les molèsties produïdes
per l’activitat de prostitució en un pis a l’avinguda de Sant Narcís.
En tractar-se d’una primera petició a l’Ajuntament s’informa al ciutadà
del procediment habitual per tal que s’iniciï un expedient de denúncia
d’una activitat.
Per part de la immobiliària que gestiona la comunitat de propietaris
de l’edifici, també s’ha dirigit una queixa a l’Ajuntament.
S’ha posat el fet en coneixement de la Policia Municipal, per tal que
informin de si l’activitat, presumptament il·legal, persisteix i si és així es
continuï la tramitació de l’expedient obert.
RESOLUCIĶ:
TRASLLAT A L'ÀREA
2009/DCG/182
Un ciutadà, en representació d’una comunitat de propietaris de la
plaça Independència, presenta una queixa per la manca de resposta a
un escrit presentat en el qual es denuncia les condicions de soroll i sortida
de fums d’un establiment de restauració de la plaça Independència.
Després de les gestions realitzades amb la Secció d’Activitats i Obertures
ens comuniquen que han requerit al titular de l’activitat que aportés
la documentació necessària per la rectificació i adopció de les mesures
correctores, exigides per l’Ajuntament. No havent estat aportades
s’inicia un procediment sancionador, amb les multes coercitives pertinents
que estableix la legislació vigent.
RESOLUCIĶ: AMB COLˇLABORACIĶ DE LĀREA
2009/DCG/249
Un ciutadà, com a president de la comunitat de propietaris de la Cort
Reial, 18, presenta una queixa en relació amb una reiterada reclamació
referent a:
– Ocupació, per part de la titularitat de l’establiment de restauració
situat a la Cort Reial, 16, d’un pati interior per a magatzem i ubicació
de maquinària, congeladors i extractors de fum que generen fressa i no
deixen dormir els veïns.
– Exercici de l’activitat de restaurant, quan la llicència només permet
l’activitat de bar.
– Utilització d’un altell, que no reuneix les condicions adequades,
com a zona pública.
Atès que l’Ajuntament ha procedit a comprovar, des de fa temps,
per mitjà dels seus inspectors que en aquest establiment s’està realitzant
una activitat de bar-restaurant sense la corresponent llicència i,
atès que malgrat els requeriments que se’ls hi ha adreçat, no s’han atès
i es continua exercint l’activitat amb les mateixes condicions, sense
aportar, en cap cas, la documentació requerida.
Atès que la Policia Municipal ha comparegut a l’habitatge del representant
de la comunitat i al bar en qüestió i, mitjançant informe,
ha deixat constància del soroll que genera la maquinària ubicada al
pati interior (aparells d’aire condicionat, congeladors, extractor de
fums...)
Vist el Decret de l’Alcaldia de data 14 d’agost de 2009 en el qual es
dóna un termini de 15 dies perquè els seus titulars adoptin les següents
mesures:
1. Treure les instal·lacions de la zona de pati interior.
2. Arranjar el problema de sorolls del sistema d’extracció.
3. Treure tots els elements d’extracció, que no sigui una planxa.
4. Treure el mobiliari de la planta de l’altell i fer servir aquest com a
magatzem.
5. Aportar els certificats que li manquen, inclòs els d’ignifugació,
dels elements metàl·lics estructurals.
6. Aportar un informe tècnic amb plànols en el qual es justifiqui que
l’activitat s’ajusta a la llicència concedida de bar i que s’han arranjat els
problemes de soroll amb els veïns.
Sense que en el dia d’avui s’hagin acomplert, ni s’hagin justificat legalment.
En atenció als fets exposats i reiterant que l’actuació de l’Ajuntament
des de la legalitat ha de servir els interessos públics i el bé comú
amb eficiència i sense dilacions innecessàries formula la següent
RECOMANACIÓ:
Donat el temps transcorregut i l’ostensible manca d’actuació dels
responsables de l’establiment de restauració situat a la Cort Reial, que
des del gener de 2007 exerceixen l’activitat de restaurant sense la corresponent
llicència reglamentària i no han acomplert ni adoptat les mesures
requerides per fer compatible la seva activitat, amb la normativa
i amb el dret de descans dels veïns, sense més demora ni concessions
es faci complir la legalitat, s’apliquin les sancions previstes legalment i
en tot cas, i de forma preventiva, es procedeixi al tancament provisional
de l’activitat fins la seva adequació a la legalitat vigent.
RESOLUCIĶ:
RECOMANACIÓ PENDENT
2009/DCG/179
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/212
Una ciutadana presenta una queixa per les molèsties que li causen
uns veïns africans, amb les olors que fan quan cuinen.
És un tema complicat en el qual es contraposen dues cultures, amb
dues maneres de preparar els menjars i diferent concepte de l’olor.
El defensor proposa una mediació entre la senyora ILM i els veïns.
Es fa una visita al domicili dels afectats. Tots figuren nets i endreçats i
ens reben amb correcció i amabilitat.
Després de converses s’arriba a un acord de compromís per ambdues
pars i es deixa el resultat en mans del bon sentit comú i de la voluntat
de resoldre la situació en favor de la convivència civilitzada.
RESOLUCIĶ:
MEDIACIO
2009/DCG/20
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb la taxa per tinença
d’animals.
En tractar-se d’una primera petició a l’Ajuntament, s’informa la ciutadana del procediment habitual en aquests casos i també que, si ens
hi autoritza, podem traslladar el contingut de la queixa i les seves dades
a l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, a fi que se n’ocupin i li donin
una resposta.
Ens hi autoritza. Tenim constància de la resposta donada a la ciutadana.
RESOLUCIĶ: TRASLLAT A LĀREA
2009/DCG/56
Un ciutadà presenta una queixa referent a la taxa per tinença d’animals
pel període 2008, d’una gossa que va morir el 4 de gener de
2006.
Fetes les gestions amb el Servei de Control i Tinença d’Animals i
atès la certificació aportada i amb les comprovacions oportunes, s’acorda
anul·lar el rebut corresponent a l’any 2008.
RESOLUCIĶ: AMB COLˇLABORACIĶ DE LĀREA
2009/DCG/74
Diversos ciutadans i ciutadanes presenten queixes referents a l’aplicació
de la nova taxa per tinença d’animals.
El defensor no té competència per valorar si l’import d’una taxa és
excessiu o no. Les taxes i els impostos tenen un procediment d’aprovació
legalment establert, amb un període per al·legacions i un cop
aprovades esdevenen obligatòries per a tota la ciutadania.
Es desestima la queixa i així es justifica als ciutadans i ciutadanes.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/77
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb uns incidents
ocorreguts mentre passejava el seu gos. El cas exposat és un cas d’incivisme d’una tercera persona envers
la ciutadana, el defensor li aconsella que, si es torna a repetir, es posi
en contacte amb la Policia Municipal.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/94, 161, 178, 203, 293
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/101
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb una plaga de
mosquits que afecta la zona del parc de les Casernes.
En tractar-se d’una primera petició a l’Ajuntament s’informa la ciutadana
del procediment habitual en aquests casos i també que si ens
autoritza podem traslladar el contingut de la queixa i les seves dades
a l’Àrea de Medi Ambient de l’Ajuntament a fi que li donin una resposta.
Donat el cas es demana informació i ens comuniquen que des de
Medi Ambient coneixen el problema i ja s’han fet intervencions.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/111
Una ciutadana presenta una queixa en relació a la recuperació d’un
gos que li va ser retirat.
Després de les gestions realitzades hem constatat que essent el gos
de raça perillosa, és precís que estigui censat i registrat i també ha de
tenir una assegurança per si causa danys a tercers.
Tanmateix, els titulars han de passar un test psicotècnic per determinar
la seva idoneïtat.
També es fan gestions amb Serveis Socials per veure si poden rebre
algun tipus d’ajuda, però ens comuniquen que els recursos de què disposen
estant destinats a situacions d’extrema gravetat, manca d’aliments
o manca de treball.
Per tot l’exposat i a banda de la informació facilitada es desestima
la queixa presentada.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/121
Una ciutadana presenta una queixa per disconformitat amb el cobrament
de la taxa per tinença d’animals, en relació amb un gos que
es va morir el dia 7 d’abril i li volen cobrar tot l’any.
Fetes les gestions amb el responsable de la Secció de Control i Tinença
d’Animals i tenint en compte els arguments exposats, s’acorda
retornar dos trimestres de la quota anual.
RESOLUCIĶ:
AMB COL·LABORACIO DE L'ÀREA
2009/DCG/264, 265
Dues ciutadanes presenten uns escrits en relació amb les decisions
preses per l’Ajuntament de Girona, pel que fa al projecte d’instal·lació
d’una protectora d’animals.
Fetes les gestions, des de l’Àrea de Medi Ambient ens comuniquen
que el projecte ha estat valorat negativament per la Generalitat de Catalunya,
pel que fa a l’informe d’impacte ambiental.
Malgrat això, l’Ajuntament es mostra disposat a col·laborar i ajudar
per trobar uns terrenys que puguin ser destinats a equipaments per
poder-hi construir aquest servei.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/60, 68, 155, 197, 199, 214, 228, 259
RESOLUCIĶ:
NO ADMESA
2009/DCG/2
Una ciutadana presenta una queixa pel mal estat de neteja de l’estanc
ornamental de la plaça dels Països Catalans.
Després de les gestions realitzades amb l’Àrea de Medi Ambient i
Sostenibilitat, s’acorda requerir a l’empresa de jardineria que té adjudicat
el seu manteniment, que controli la periodicitat de neteja i en faci
un seguiment.
RESOLUCIĶ:
AMB COL·LABORACIÓ DE L'ÀREA
2009/DCG/35
Una ciutadana presenta una queixa referent a la petició de bonificació
de la taxa d’escombraries per utilització de les instal·lacions de
la deixalleria de Girona.
Fetes les gestions i estudiada l’ordenança fiscal que regula aquesta
taxa, es constata que l’Ajuntament ha actuat correctament, conforme
a la normativa i per tant es desestima la queixa.
RESOLUCIĶ:
QUEIXA DESESTIMADA
2009/DCG/85
Un ciutadà presenta una queixa referent a l’estat de neteja dels carrers
Creu, Migdia, Emili Grahit.
Fetes les gestions amb l’Àrea que gestiona la neteja viària, ens comuniquen
que va ser un tema puntual i que va ser degut a la pluja i l’oli
que va perdre un vehicle.
L’empresa de neteja ja ha fet diverses intervencions i ho anirà fent
fins que quedi resolt.
RESOLUCIĶ: AMB COLˇLABORACIĶ DE LĀREA
2009/DCG/149, 150
Dos ciutadans presenten dues queixes amb el mateix contingut:
estat de neteja de la plaça Ciutat de Figueres, degut als fruits que per
aquesta època cauen dels arbres.
Després de les gestions fetes amb el responsable de la neteja viària
de l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, es comunica que, fa poc
s’ha portat a terme una neteja intensiva amb màquina de pressió d’aigua
en aquesta plaça.
S’ha acordat que, atès que aquest any aquests fruits cauen més que
d’altres anys, es farà un seguiment programant neteges amb periodicitat.
RESOLUCIĶ: AMB COLˇLABORACIĶ DE LĀREA
2009/DCG/186
Una ciutadana presenta una queixa per l’estat de brutícia en què es
troba la plaça Empúries.
En tractar-se d’una primera petició a l’Ajuntament, s’informa la ciutadana
del procediment habitual en aquests casos i també que, si ens
hi autoritza, podem traslladar el contingut de la queixa i les seves dades
a l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, a fi que se n’ocupin i li donin
una resposta.
Ens hi autoritza. Tenim constància de la resposta donada a la ciutadana.
RESOLUCIĶ: TRASLLAT A LĀREA
2009/DCG/226
Una ciutadana presenta una queixa referent a l’actuació de Musersa,
en política laboral, en no contractar els seus fills per cobrir baixes temporals
o períodes de vacances.
A fi d’estudiar la queixa abans esmentada, es va demanar a la direcció
de Musersa que informés sobre els requisits i tràmits establerts
a l’empresa a l’hora de realitzar contractacions. Per escrit de 20 d’octubre
es va facilita tota la informació sol·licitada.
Atesa la comunicació i els documents que s’han fet arribar, es constata
el següent:
– La forma i condicions de la contractació es regula per l’article 43
del Conveni i la Disposició Addicional 11ª, existint una Comissió Paritària, on en pla d’igualtat hi ha igual nombre de representants de l’empresa
que dels treballadors.
– Que per a les contractacions temporals d’estiu, essencialment per
substitució per vacances, la Comissió Paritària acordà examinar les
sol·licituds presentades aplicant dos criteris (Acta de 19 de maig de
2009): relació de parentesc de primer grau amb treballadors de plantilla
i el fet d’haver tingut relació prèvia amb l’empresa.
En virtut d’aquestes circumstàncies es fan les següents observacions:
a) L’existència d’una Comissió Paritària per a la contractació esdevé
ineficaç i poc àgil per les dificultats per acordar quan hi ha discrepàncies
entre les parts econòmica i social. I tal dificultat esdevé impossibilitat
quan les postures són irreconciliables. El mecanisme de la contractació
hauria de ser àgil i flexible, especialment quan es tracta de
cobrir llocs de treball provisionals i necessaris per a la ciutadania. Potser
una possible correcció seria que la Comissió esmentada inclogués
un membre extern, la decisió del qual desencallés la situació quan hi
hagués empat de posicions.
b) Pel que fa als criteris sobre contractació, essencialment pel que
es refereix al requisit del parentesc de primer grau, com a criteri de selecció,
pensem que pot vulnerar principis constitucionals, com els continguts
a l’article 103 de la Constitució.
Es considera que qualsevol contractació de les administracions públiques
i de les empreses amb capital públic hauria de basar-se en els
principis de mèrit i capacitat, amb publicitat, transparència i imparcialitat.
I des d’aquesta òptica, no es creu que el requisit del parentesc
pugui mantenir-se com a criteri de contractació.
I per tant el defensor fa la següent
RECOMANACIÓ:
Que en els convenis relatius a empreses on hi és present l’Ajuntament,
cas d’establir-se comissions paritàries, es prevegi un mecanisme complementari
per fer eficient i àgil el seu funcionament, com pot ser que
algú extern a l’empresa en formés part a fi d’evitar la ineficàcia o paralització
de tals comissions, especialment quan es tracti de contractacions
eventuals.
I finalment, eliminar qualsevol dels requisits, com per exemple el de
ser familiar d’algun treballador, que pugui atemptar contra els principis de mèrit i capacitat, en les contractacions a realitzar per empreses dependents
de l’Ajuntament de Girona.
RESOLUCIĶ:
RECOMANACIÓ ACCEPTADA
2009/DCG/234
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb la ubicació d’uns
contenidors de recollida selectiva al carrer Ramon Muntaner, cantonada
amb Pare Coll.
En tractar-se d’una primera petició a l’Ajuntament, s’informa la ciutadana
del procediment habitual en aquests casos i també que, si ens
hi autoritza, podem traslladar el contingut de la queixa i les seves dades
a l’Àrea de Medi Ambient i Sostenibilitat, a fi que se n’ocupin i li donin
una resposta.
Ens hi autoritza. No tenim constància de la resposta donada a la ciutadana.
RESOLUCIĶ:
TRASLLAT A L'ÀREA
2009/DCG/10
Una ciutadana presenta una queixa en relació amb les molèsties que
li ocasionen uns arbres plantats a la vorera, davant de casa seva i les
branques que li entren al seu balcó.
Fetes les gestions amb el responsable de Parcs i Jardins se’ns comunica
que, malgrat es va fer una poda l’any passat, demanaran a l’empresa
que realitza el manteniment en aquesta zona, que passi a tallar
els brots que molesten a la ciutadana.
RESOLUCIĶ:
AMB COL·LABORACIÓ DE L'ÀREA
|
|
|
|